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张占斌:五个方面的结构改革需要加强

发布时间:2015-2-10 16:53:00    作者:张占斌    【

  新常态下有很多新的趋势性特征。我们理解,经济结构的转型升级,或者经济结构的优化升级,是经济新常态的最核心的东西,也是最本质的东西。从这个意义上讲,十三五就显得特别重要,也是整个经济结构转型升级,或经济结构优化升级最关键的时期,经济转型升级或者是优化升级至关重要。有几个方面的结构改革,需要加强。

  第一,城乡结构改革问题,“十三五”城乡结构肯定是一个很重要的内容。从我们国家情况看,城乡结构调整得好,对释放经济增长的潜力,建立更加公平的社会,意义非常大。要想更多的办法使人口真正的流动起来,使更多的农民工能够市民化,这里面有大量的工作要做。这一里面确实需要城市本身的发展和完善,另一个也需要通过行政区划的调整,增加一些新的城市,包括就地城镇化统筹结合起来,来推动这件事情。

  第二,金融结构改革问题,十三五时期金融结构的改革也非常重要。最近做了一些调研,也看了一些材料,实体经济非常困难,很多企业债务链非常紧张,有的可能出现重大问题,容易引起社会风险。这些问题,跟金融结构存在问题有重要的关系,需要下大决心改革。怎么能够真正地让金融更好地支持实体经济,中央领导已经讲了好多年,但是效果来看不是太明显,如何通过金融的结构性调整,使资源更好地能够支持实体经济,使资本流动更快,更有效率,这个是“十三五”时期重点解决的问题。

  第三,教育结构改革问题,教育资源在十三五也面临结构调整问题,国务院已经出台了关于职业教育方面的一些指导性意见。我们中国从一个制造业的大国,变成了一个制造业的强国,从一个经济大国,到一个经济强国,没有高水平的人力资源支撑是不行的。这个高水平的人力资源支撑,这里面也是分不同层级。比如说我们制造业需要大量的高水平的技术工人,需要像德国那样的技术工人,德国那样的工程师,这样也需要我们教育发力,为整个中国人力资源的提升作出贡献。这里头有一个高等教育怎么改革,怎么和产业更好地结合的很重大的问题。有些高等教育怎么能够通过跟职业教育很好地结合起来,更好地进入市场,包括组建大的企业职业教育集团,更好地来推动整个人力资源的成长,使社会流动进一步加快,使底层老百姓能有机会靠自己的努力,能进入到中层、高层,教育结构改革至关重要。

  第四,国企结构改革问题,非常重要,十三五是企业是国有企业的攻坚期。怎么让我们的国有企业提高改革,建立混合所有制,有一些股权能够流动起来,形成更大的市场机制,这对我们更好地发挥国有资本的作用,更好地鼓励多种经济形势并存,是很重要的一个内容。

  第五,政府结构改革问题,在十三五时期,政府职能转变也有一个结构性改革的问题。前两天迟院长参加总理座谈会,也专门强调了政府权力结构性改革的问题,总理也请迟院长进一步研究这个问题。政府怎么能够适应开放型经济,怎么样能够适应服务业的崛起,这里面有好多的工作需要做,在结构性改革上需要有新的突破。

  我想这几个方面,是十三五时期经济结构转型升级或优化升级的重中之重,也是属于重要的战场,重要的领域,核心的环节,如果能够取得重大的突破的话,可能将来会产生非常好的影响。如果在这个期间进展迟缓,推行不下去的话,可能会对将来造成严重的后果。

 

 

文章来源:中国改革论坛网

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