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张文台在发展中国论坛(威海)峰会上演讲

发布时间:2012-8-16 11:49:00    作者:发展论坛信息中心    【

 (2012年8月6日)
各位领导、各位专家学者:
        大家下午好!
        在2009年胡锦涛总书记视察山东时提出“打造山东半岛蓝色经济区”三周年之际,由发展中国论坛、山东行政学院和威海市政府共同主办的这次以“蓝色经济”为主题的高端论坛,讨论的主题意义好、参加的人员层次高、领域范围广,为建设山东半岛蓝色经济区建言献策,贡献智慧,这充分表明与会者对发展蓝色经济的高度关注和浓厚兴趣。在此,我向本次论坛的举行表示热烈的祝贺!向与会的各级领导、专家学者、企业负责人致以诚挚的问候!

全国人大环境与资源保护委员会副主任委员
中国人民解放军总后勤部原政委
张文台  上将

        2011年1月,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。可以说,从上世纪90年代初姜春云、赵志浩同志提出建设“海上山东”,到吴官正、张高丽同志提出建设“大而强、富而美的社会主义新山东”目标,再到姜异康同志正在全面加快推进的“山东半岛蓝色经济区”建设,拥有得天独厚海洋优势的山东,正在进入新的历史机遇期和发展期。
        大家都知道,山东人口多,人均资源占有量比较低,但海域辽阔,海洋资源丰富,发展蓝色经济,向大海要资源、寻财富、挖潜力、求发展,是山东的重要潜力和优势所在。在这里,我概括了一下山东发展蓝色经济的“四大优势”:一是地理优势,山东海岸线长3345多公里,占全国的1/6,为全国之最;海域面积广阔,达17万平方公里,超过山东的陆地面积;拥有海湾200余处,其中优良港湾70余处,是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段。二是资源优势,首先是生物资源种类繁多,海洋生物约1400种,其中有重要经济价值的鱼、虾、贝、蟹类有80多种;其次是矿产能源蕴含丰富,石油、天然气、煤、黄金、滨海砂矿、菱镁矿和建筑石材等具有一定工业价值的海洋矿产资源已发现20多种;再次是化学资源储量丰富,近海海水中有80多种化学元素,目前已达到工业利用规模的主要有食盐、镁、钾、溴等,近岸海水盐度较高,暖温带季风气候对制盐工业十分有利。三是科技优势,山东是全国海洋科技力量的“富集区”,拥有海洋科研、教学机构55所,包括中科院海洋研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所等一大批国内一流的科研、教学机构。四是人才优势,山东拥有1万多名海洋科技人员,占全国同类人员的40%以上;拥有海洋界两院院士16人,占全国的一半 ;承担了国家“攀登计划”、“973”计划和“863”计划等海洋科技项目60多项。
        优势是发展的基础和条件,党中央、国务院批复的《山东半岛蓝色经济发展规划》,是强大的政策动力。山东要紧紧抓住这一难得的历史机遇,发挥优势,乘势而上,推动蓝色经济快速健康发展。那么对于蓝色经济的概念和定义,根据权威的解释,蓝色经济就是海洋经济,主要是以海洋、临海、涉海产业为支撑,开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动,具有明显的高端产业特征,这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代蓝色经济范畴。而打造和建设山东半岛蓝色经济区的成效如何,重要的标志在于能否构建起具有较高水平、较强竞争力的海洋产业体系。这里,我以山东为例,简单总结了一下,是不是可以概括为以下“九大产业”:
        一是现代海洋渔业产业。这是一个有着巨大发展潜力的产业。今年的最新统计结果显示:山东省拥有渔业船舶11万多艘,渔业企业6600余个;渔业养殖面积1163万亩,渔业人口约90万人;水产品批发市场68个,水产品年交易额693亿余元,渔港312座。全省渔业产值、出口创汇、水产品进出口量、远洋渔业规模等多项指标连续多年位居全国首位。发展现代海洋渔业,重要的是按照标准化、生态化、产业化和品牌化的要求,调整优化海洋渔业结构,重点发展现代水产养殖业、渔业增殖业和现代远洋渔业,建设全国重要的海水养殖优良种质研发中心,创建全国重要的出口海产品安全示范区。
        二是现代海洋运输产业。山东半岛是我国最大的半岛,是全国惟一拥有3 个亿吨级海港(青岛港、日照港、烟台港)的省份,港口吞吐量居全国第二位。但是需要指出的是“港强航弱”的问题依然存在,山东的海上运输企业规模小、船舶吨位低,散货运力更低。海洋大省、海运小省、港强航弱的矛盾较为突出,不过,可喜的是2010年成立的山东海运股份有限公司有望改变这一局面。同时,自2011年开通的中韩陆海联运汽车货物运输项目是中国首例以陆海联运方式实现的国际汽车货物运输便捷通道。客货运输车辆利用滚装渡轮进入对方境内后,无需卸载直接由原车将货物或旅客运送到目的地,就像一条国际间的“海上高速公路”,真正实现了“门到门”便捷运输。
        三是现代海洋港口产业。港口产业包括进出口贸易、船舶制造、保税港区建设等等。以海洋贸易为例,山东作为东北亚海上交通枢纽,与韩国、日本之间交通便利,经贸联系密切,加之山东蓝色经济区建设的快速兴起,中韩、中日双边经济贸易正迎来前所未有的发展契机。中韩、中日客货班轮凭借其安全可靠、航班固定的优势,成为促进国际人员交往、经贸往来和文化交流的重要桥梁。2011年中韩、中日客货班轮进出山东港口2339航次,共运送旅客超110万人次,日均有近7艘船舶运送超3000名乘客进出山东,船舶载客多、航次频,海上经贸产业发展迅速。再来看看造船业,从世界范围看,在日本、韩国和中国构筑的世界造船业的“金三角”中,山东半岛正处于这个“金三角”的中心。不管从自然地理环境优势,还是从区域经济发展趋势来看,山东省都是世界上最适合造船业发展的地域之一,目前已经形成了青岛、烟台、威海三大造船基地,年生产能力达到了600万吨以上。另外,保税港区建设也十分重要,青岛保税港区的书记王怀岳同志给我介绍,“十二五”期间,他们将重点打造东北亚国际航运中心、区域性国际物流中心、大宗原材料交易和定价中心、特色产业集聚中心等四个中心,强力吸引国际物流、信息流、资金流等要素资源快速集聚,形成强大的创新创造示范带动能力和功能辐射放大效应,成为推动山东半岛蓝色经济区建设的新引擎。
        四是现代海洋生物产业。海洋生物产业在国际上被誉为“二十一世纪的朝阳产业”,又被称为“蓝色高技术产业”,发展前景十分广阔。凭借海洋生态系统丰富的基因库资源、天然产物资源以及独特的海洋生物多样性,在生物制药、转基因食品、生物材料、生态修复等方面显示了广阔的发展前景,具备成为国民经济支柱产业的潜力。“十二五”期间,山东省海洋生物产业目标是:增加值年均增长15%,到2015年占全国海洋生物产业增加值的比例由2008年的37.6%提高到40%以上,在全国海洋生物产业发展中继续处于地位。
        五是现代海洋旅游产业。山东沿海地区旅游资源十分丰富,是发展现代海洋旅游产业的重要载体。要结合山东半岛蓝色经济区建设,大力开发以风景观赏、滨海休闲、海洋运动、海滨漫步、海上垂钓、沙滩娱乐等项目为主要内容的海洋旅游产业。我们看到,去年在北京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会上,完成签约的全部23个项目中,海洋文化旅游产业项目占到7个,合同投资额850亿元,占海洋三产910亿签约项目的93.4%。
        六是现代海洋资源能源产业。在资源方面,能源为其首。山东海洋及近岸矿产资源的潜在价值约5000多亿元,约占全省矿产资源潜在总值的11.6%。在能源方面,除煤、石油、天然气之外,风能、潮汐能、波浪能、海流能、潮流能、温差能以及盐差能等可再生能源潜力巨大,是世界上沿海国家发展的重点,也理应成为建设山东半岛蓝色经济区的重中之重。
        七是现代海洋品牌产业。品牌的价值不可限量,海洋品牌产业的崛起必将提升海洋产业相关产品的身价,也将进一步促进海洋经济的不断发展。山东的沿海企业应该说,名牌不少,如海尔、海信、青岛啤酒、张裕葡萄酒等,同时沿海各市的品牌特色也不少,胶州的白菜、烟台的苹果、荣成的海带、长岛的海参、蓬莱的酒庄等等,这些都是品牌。要把过去的品牌保持好,现在的品牌宣传好,将来的品牌设计好,让品牌经济提升蓝色经济,让品牌经济繁荣蓝色经济。
        八是现代海洋文化产业。海洋文化是以海洋为基础的文化,我概括了一下,海洋文化包括海洋历史文化、海洋民间文化、海洋景观文化、海洋节庆文化和海洋经济文化等等。海洋经济实现又好又快的发展,不仅需要消耗各种海洋自然资源,也依赖于海洋文化资源。山东是个海洋大省,在中央大力发展文化产业的积极倡导下,更应该乘势而上,把海洋文化产业做大做强,将海洋文化资源作为实现蓝色经济又好又快发展的重要基础之一,不断推向更高的层次。
        九是现代海洋金融产业。近年来,国内金融业对海洋经济及相关海洋产业的支持,积极性明显提高,政府全力引导,银行坚决支持,但也存在金融产品创新不足、缺乏专业化机构等短板。去年,山东省政府出台了金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见,制定了6大类28项措施;今年2月,总规模为300亿元人民币的国内首家专注投资于海洋经济的产业投资基金也在山东问世。“蓝色金融”势必成为山东半岛蓝色经济区新的经济增长点。
        “四大优势”、“九大产业”是建设山东半岛蓝色经济区的有力支撑和重要载体。我相信,有中央政策的指引,在山东省委、省政府的正确领导下,通过山东干部群众的开拓进取,共同努力,以做大海洋经济为目标,着力优化海洋经济结构,加强海洋生态文明建设,提高海洋科技支撑能力,推动海陆联动发展,将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区的重要增长极的战略目标的实现将指日可待!
        谢谢大家!

 

 

文章来源:发展论坛信息中心