【省部批示】

著名农村改革专家、安徽省人民政府原省长王郁昭同志，中共中央党校原校校委员、

发展中国论坛主席、经济学家王瑞璞同志分别对《关于“就近城镇化”的几点建议》作重要批示  

关于“就近城镇化”的几点建议

发展中国论坛（CDF）

浙江农林大学中国农民发展研究中心

浙江师范大学农村研究中心

联合调研组

（2014年8月15日）

【内容保密】

【内容简要】：

        “居村农民就近城镇化”是中国特色新型城镇化战略中最重要、最困难、最需要研究和探索的新问题。为了研究这一重大问题，2014年3月～8月，发展中国论坛发起组成联合调研组，到山东省德州市陵县、平原县，广东省广州市萝岗区、增城市、海珠区，四川省成都市彭州市、温江区，巴中市通江县、平昌县、恩阳区，云南省丽江市华坪县，重庆市巴南区，以及山西省（西沟村、大寨村）、河南省（刘庄村），浙江省（滕头村、花园村、方林村、航民村）、上海市（九星村）、山东省（西王村）、河北省（周台子村）进行专题调研。调查范围涉及我国东中西部10个省市，12个县（市、区），29个乡（镇），56个村（社区、产业园区、合作社）和10个著名经济强村。形成了《“两区同建”后的新问题、新发展——德州市新型城镇化跟踪调查》、《“全域扶贫”接轨“新型城镇化”——巴中市居村农民就近城镇化调查》、《资源型城市转型推动就近城镇化——丽江市华坪县调查》、《村域工业化、城镇化与农民市民化——中国10个著名经济强村实证研究》等报告。

        为了深入讨论相关问题，7月5日，发展中国论坛和国家行政学院新型城镇化研究中心联合主办了“居村农民就近城镇化——第3届中国新型城镇化峰会”，邀请在京专家和德州、巴中等地负责人，就联合调研组形成的4份报告，以及就近城镇化的相关理论、政策和现实问题进行了专题研讨。现结合实地调查情况和各方讨论意见，提出《关于“就近城镇化”的几点建议》。

【处理流程】 

        联合调研组于8月15日将《建议》送中共中央党校原校校委员、发展中国论坛主席、经济学家王瑞璞教授。

        8月16日，王瑞璞教授在《建议》上批示：王郁昭老省长您好！发展中国论坛联合调研组历时6个月，对10个省市、12县区、29个乡镇、56个村和10著名经济强村推进“居村农民就近城镇化”情况进行了调查，在组织专家讨论后，形成了《关于“就近城镇化”的几点建议》和四个专题报告等研究成果。这对李克强总理提出“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”提供了实践范例和理论基础。烦请您提出意见，我建议送国务院领导同志和推进新型城镇化工作部际联席会议召集人。

        8月18日，王郁昭老省长对《建议》作出批示：请送国务院李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理审示！1、我认为写的很好，赞成。2、有的地方我作了一点修改和补充，只供参考。3、我年老多病，精力不够，请见谅。

        9月26日，发展中国论坛联合调研组将《建议》及4份调查报告分别呈送李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理。

发展中国论坛、浙江农林大学中国农民发展研究中心、浙江师范大学农村研究中心联合调研组组长：

王景新，教授\研究员、享受国务院特殊津贴专家，发展中国论坛副主席，浙江农林大学中国农民发展研究中心常务副主任，中国名村变迁与农民发展协同创新中心首席专家。

成    员：

庞    波  发展中国论坛秘书长、博士

柏晶伟（女）国务院发展研究中心《中国经济时报》副总编辑

倪建伟  浙江财经大学城乡规划与管理学院副研究员

李琳琳（女）中国农业大学博士

吴一鸣  浙江农林大学中国农民发展研究中心办公室主任

刘笑萍（女）浙江农林大学经济管理学院副教授、博士

刘龙青（女）浙江农林大学经济管理学院讲师

范    丹（女）浙江农林大学经济管理学院副教授

陈林生  浙江农林大学中国农民发展研究中心副教授、博士

肖胜和  浙江农林大学园林学院副教授、博士

王晓玲（女）浙江农林大学中国农民发展研究中心研究助理

郑潇潇（女）浙江师范大学农村研究中心研究助理

周庆运  浙江师范大学农村研究中心研究助理

本报告执笔：王景新、倪建伟

参加7月5日讨论的专家：

王瑞璞  发展中国论坛主席、中央党校原校委委员、教授、经济学家

张晓山  全国人大农业与农村委员会委员、中国社科院学部委员、研究员

张红宇  农业部农村经济体制与经济管理司司长

徐小青  国务院发展研究中心农村经济部原部长、研究员

刘尚希  发展中国论坛副主席、财政部财政科学研究所副所长、研究员

宋    立  国家发改委经济研究所副所长、研究员

蔡永飞  民革中央“三农”委员会副主任、发展中国论坛农业专家委员会秘书长

李    民（女）中共中央党校党建部教授

党国英  中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任、研究员

郑风田  中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授

金佩华  浙江农林大学副校长、教授

史好泉  德州市委市政府特邀咨询、小城镇德州研究中心主任

车裕斌  浙江师范大学农村研究中心副主任（主持工作）、教授

高    君  浙江农林大学中国农民发展研究中心研究方向负责人、教授

任何个人或单位使用本建议报告必须得到发展中国论坛秘书处授权！