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李克强一年三“顾”德州

发布时间:2016-7-12 10:52:00    作者:山东商报    【

        2014年7月24日,李克强来到德州陵县雨污分流工程施工现场。他深一脚浅一脚走下陡峭泥坡,跨进正在施工的雨水管沟细察管道铺设情况。新华社发

        24日,国务院总理李克强开始在山东为期两天的考察,首站选择德州。对于德州,总理并不陌生,他曾在不到半年的时间里,两次在围绕德州的新型城镇化探索调研报告上作出重要批示。而在7月5日召开的“第3届中国新型城镇化峰会”上,更有专家将德州的“两区同建”新型城镇化探索,定义为“为中国城镇化转型提供了范例”。再从李克强在德州的行程看,其视察选择的四个地点全部与城镇化相关。由此视之,李总理山东行选点德州,新型城镇化是其考察重心。 记者 陈学超

        总理多次提及城镇化 英国演讲强调“就近消化”

        李克强对城镇化的关注由来已久。

        2013年3月的总理记者招待会上,李克强又正面回应了新华社记者提出的关于民间对城镇化不同看法的提问。

        此后,李克强又在多个场合提及“城镇化”,并多次提出“我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化”这一观点。

        除了在《政府工作报告中》提出着重解决好现有“三个1亿人”问题,推进以人为核心的新型城镇化,明确了今后一个时期提高城镇化质量的主攻方向和重点任务外,今年6月,李克强总理在英国智库发表的名为《共建包容发展的美好世界》的演讲中,开篇即以大篇幅阐述了中国的城镇化问题。“到2020年,我们要解决其中1亿人在城镇落户问题,主要是在东部地区。还要引导约1亿农民,自愿在中西部就地城镇化。此外,中国还有1亿人居住在城镇的棚户区,需要加快改造,解决上述现存的‘三个1亿人’问题,是中国推进新型城镇化的当务之急。”“实现现代化就其实质而言,很重要的是完成工业化和城镇化,这正是中国人民现在和未来努力的方向。”此次演讲中,李克强总理指出,中国的城镇化水平不断提高,但总体发展仍然滞后。

        演讲中,李克强同时指出了就近实现城镇化的现实必要性,“因为中国的东部城市容量有限。可能很多人都去过北京、上海,你们会发现这几千万人的城市如果继续膨胀下去,交通拥堵怎么解决?安全饮用水从哪里来?”

        全国新型城镇化试点 德州“两区同建”两获批示

        自2008年开始,德州开始探索创新型城镇化建设模式。这一模式被概括为“两区同建”,即农村社区建设和产业园区建设同步进行。

        德州因为推行“两区同建”,真正实现了农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”,而被视为“居村农民就近城镇化”的典范,并因此荣获全国统筹城乡发展典范案例奖。

        来自德州市金融办的信息,去年10月,中国农业发展银行总行下达《关于山东省德州市列为支持农村新型城镇化建设试验区的批复》,这标志着德州市成为全国唯一被农发行列为支持农村新型城镇化建设试验区。《德州日报》报道显示,截至2014年7月,该市已建成新型农村社区378个,30万农户住进了设施配套、生活便利、环境优美的新社区。已配套建设产业园区876个,40万农民实现就近就业。2013年,全市农民人均纯收入10876元,同比增长13.3%,连续4年高于城镇居民人均可支配收入增幅。“德州‘两区同建’为中国城镇化转型提供了范例。更是对李克强总理政府工作报告中‘引导约1亿人在中西部地区就近城镇化’的现实探索。”“居村农民就近城镇化”联合调研组组长王景新在7月5日召开的以“居村农民就近城镇化”为主题的“第3届中国新型城镇化峰会”上说。

        民革中央“三农”委员会副主任蔡永飞则在上述峰会上透露,去年他参与撰写的两份关于德州的调研报告,都得到了李克强的批示:2013年9月下旬,发展中国论坛联合调研组到德州市调查,同年11月8日和10月30日,国务院李克强、张高丽、汪洋同志分别对调研组呈报的专题调研报告作了重要批示;蔡永飞去年参加德州经验的座谈交流而执笔写的报告,又得到李克强总理的批示。

        户籍就业土地流转考察选点均与城镇化相关

        德州市袁桥社区、德州景津环保股份有限公司、陵县雨污分流工程施工现场、陵县德强农场,李克强总理此次在德州视察选择的四个地点全部与城镇化相关。

        袁桥社区位于德州市袁桥镇,靠近京沪高铁德州东站,属于德州高铁新区中心地带,由附近多个村庄合并而成。当地政府在附近配套建设了农业产业园区,积极引导住上楼的农民在非农领域就业,解决农民上楼后的就业生活问题。据不完全统计,目前袁桥镇有企业40余家。数据显示,袁桥社区目前70%的居民为农民工,实现了就近就业。

        李克强总理在袁桥社区的考察先从社区警务室开始,话题紧紧围绕进城农民落户问题。在稍后与社区居民的交流中,李克强又再次强调让进城农民享受与原有城市户籍人口同等水平的公共服务。

        作为在德州考察的第二站,德州景津环保股份有限公司65%的员工都是农村转移劳动力,是进城农民就近就业的一个样板。在这家公司,李克强强调说,新型城镇化的核心就是要有产业做支撑。这与他之前多次提及的城镇化质量遥相呼应。

        陵县雨污分流施工现场是李克强总理在德州考察的第三站。该工程是陵县老城改造五年计划的一部分。距此不远,即是老城改造正在建设的安置房。在当地规划中,改造后的县城驻地将成为吸纳农民进城的桥头堡。

        土地流转问题亦是城镇化进程中不可忽视的问题,李克强德州考察的第四站因此选择了陵县当地规模最大的一家农场。在这家农场,李克强向前来咨询欲加入合作社的农民宋海涛详细询问了情况,并且拿过合同仔细研究,对其中保护农民权益的条款一一确认。他强调,农业合作必须公开、公正、公平,要充分尊重农民自己的意愿。
 

         网站链接:http://news.ifeng.com/a/20140726/41321066_0.shtml

 

文章来源:山东商报

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